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多元赋能乡村治理 和谐助力乡村振兴 ——蔚县宋家庄镇乡村治理典型经验

2025-12-09 15:06:08 作者:张帅 来源: 蔚县宋家庄镇

  宋家庄镇坚持以人民为中心,围绕“平安、和谐、活力、幸福”目标,因地制宜探索乡村治理新路径,逐步形成了以“党建引领为核心,多元主体共治为支撑,精细化暖心服务为归宿”的社会治理新模式,有效提升了治理效能和群众满意度,为乡村全面振兴奠定了坚实的社会基础。被授予“河北省社会治理示范镇”称号。

  强化党建引领,筑牢治理“主心骨”

  坚持把加强党的全面领导贯穿社会治理全过程、各方面,确保治理方向不偏、重心不移、力度不减。

  一是健全组织体系,压实治理责任。构建“镇党委—村(社区)党支部—党小组—党员”四级联动组织架构,将党组织触角伸至社会治理的点点滴滴。实行党组织书记负责制,将社会治理纳入双述双评和年度考核重要内容,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是发挥先锋作用,凝聚治理合力。深入开展党员当模范、作表率、联群众”活动,发挥党员在纠纷调解、环境整治等工作中的带头作用吕家庄村推行“党员联系群众,群众互联互助“双联”制度,党员常态化走访群众,及时掌握社情民意,成为党委、政府联系服务群众的“神经末梢”。三是深化党建协同,统筹治理资源。建立“大党建”联席会议制度,汇聚各方力量拧成一股绳,变“单打独斗”为“协同作战”。定期组织卫生院、学校、公安派出所等机关、企事业单位党组织共商治理难题,实现组织共建、治理共抓的社会治理良好局面。

  推动多元共治,激发治理“内生力”

  改变政府“大包大揽”的传统模式,充分调动各类主体主动性、积极性和创造性,构建共治共享的社会治理共同体。

  一是夯实自治基础,激活基层细胞。健全和完善村(居)民自治机制,全面规范民主程序。严格落实“四议两公开”,凡涉及集体资产处置、惠民政策落实等重大事项,均通过民主协商方式议定;在全镇27个村和1个社区推广“村民议事会”机制,保障群众的知情权、参与权、监督权。二是强化法治保障,规范治理行为。深入推进“法律进村(社区)”活动,常态化开展普法宣传和培训,每半年举办一次法律讲座,在“宪法宣传周”期间,进行法律知识考试和竞赛,极大地提升了干部群众的法律意识。镇村都配备法律顾问,每个村培养三名法律明白人,配齐了“十户普法宣传员”,建设了法律宣传阵地,为群众提供便捷高效的法律服务。郑家庄村建设法治、法治长廊,村民法律观念日益增强。规范行政执法大队执法行为,每次执法要亮明身份,阐明法律依据,指明违法事实,提升依法行政水平。三是注重德润人心,培育文明乡风。依托新时代文明实践站(所),大力弘扬社会主义核心价值观,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。常态化开展美丽庭院”“最美家庭”等评选表彰活动,用身边事教育身边人截至2025年12月,全镇“美丽庭院”达到1800个因村制宜制定了村规民约规范村民的言行举止,尤其是吕家庄村《村规民约》百字文,在全村传诵,入心入脑遵守践行,成了村民们日常生活中“移旧俗、倡新风”的“铁杠杆”。推行红白理事会机制,摒除陋习。小洼村建设了红白理事会大厅,村民们都说“如今有了红白理事会,既省事省钱,办事又麻利,免去‘人情攀比’,脸上更加光彩了”。建设文化活动中心、农家书屋、健身广场等文化活动场所,倡导新时代文体活动,以“拜灯山”“皮影戏”两个非遗为引领,组建文艺表演队20支。吕家庄太极拳(剑)表演队不仅有本村人,还带动了周边50多村民参与。

  聚焦暖心服务,绘就治理“幸福色”

  坚持人民至上,把增进群众福祉作为社会治理的出发点和落脚点,以有温度的贴心服务提升群众获得感、幸福感、安全感。

  一是构建全领域民生服务体系。整合教育、卫健、人社、民政、残联等部门资源,在镇村综合服务中心提供“一站式”或代办服务方便了群众。科学划分五级”综合网格,配齐配强网格员队伍,运行“网格吹哨、部门报到”机制,形成“人在格中走、事在格中办”的精细化服务格局吕家庄村升级网格化,创新了“党建+班排制”服务模式,全面全天候服务群众,老百姓的幸福感越来越浓。各村成立了志愿服务队,依托新时代文明实践站,定期开展助老、助残、助困等暖心行动,打通服务群众“最后一公里”。吕家庄村组建“吕家庄老兵突击队”哪里有需要就到哪里通过一件件民生实事的办理,干部与群众的心贴得更近了。二是畅通多渠道诉求表达机制。完善领导干部轮班接访、首访责任制、接访下访、包案化解制度打消老百姓“反映问题”无人管的疑虑。畅通“12345”政务服务便民热线建立统一受理、分类转办、限时办结、回访评价的群众诉求办理闭环。推广“民情一间屋”“院落议事会”等接地气的沟通形式,让群众有话有处说、有理有处讲、有难有处帮。邢家庄村探索“蹲在地头、坐在炕头、走在街头、摆在桌头、润在心头”的“五头”工作法,畅通了百姓反映问题的渠道,把每件事儿办到了百姓的心坎儿上。三是完善多元化矛盾化解网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。镇村均设立了矛盾调解室,建强调解员队伍实行“一站式”联合调处给群众提供安全、温馨的调解场所,营造出公开、公平、公正,合情、合理、合法的调解氛围。辛落塔村组建的“乡贤调解室”吸纳了5名乡贤,常年为村民调解纠纷,效果良好。推行村民小组-村级调解室-镇级调解室的分级调解机制,总能给矛盾各方一个可接受的方案和满意的结果,切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是营造宜居宜业生活环境。持续开展人居环境整治提升行动,完善农村基础设施和公共服务配套。初步建成了“五纵五横”交通网络,村庄街道亮化率100%,硬化率70%以上,13个村达到90%以上,极大地方便了群众出行;五年来植树超过20万棵,绿化率达到75%。推行垃圾治理“四个一工作法”“主要道路保洁专员制”和“建筑垃圾集中化清理”“生活垃圾城乡一体化”四个长效机制,“进入宋家庄不见垃圾”的目标正在成为现实。全镇实现了污水管控,11个村接通了集中收集管网。扎实推进厕所革命,旱厕改造率达到80%,2个村完成了全部水冲式厕所改造。公共服务功能不断完善,快递网点全覆盖,11个村建设了敬老院或幸福互助院,特别是吕家庄建成了蔚县首个名副其实的老年食堂,采取“村委会补贴+个人自付”的模式,就餐人仅支付“早晚3元午10元”的费用,有效降低老年人就餐成本,让老有所养、老有所依落到实处。

  乡村治理给宋家庄镇带来了巨大的变化,村子变美了,百姓文明了,村民们在平淡的生活中踏踏实实地感受到了幸福的喜悦。全镇上下拧绳一条,鼓劲一处,步调一致,在实现乡村全面振兴的道路上,不断丰富精神世界,提高文明程度,促进镇域高质量发展,为推进强国建设、民族复兴伟业贡献宋家庄镇力量。(通讯员 张帅)

关键词:蔚县宋家庄镇 责任编辑:杨晓