当清晨的第一缕阳光洒在赵州桥畔，这座千年古县正在悄然经历一场深刻的人口结构之变。根据第七次全国人口普查数据，赵县60岁及以上人口达104158人，占总人口20.61%，65岁及以上人口76579人，占比15.15%——这组数字意味着，赵县已经迈入中度老龄化社会。
面对银发浪潮的汹涌来袭，赵县立足县域实际积极应对人口老龄化带来的现实考题。从组织架构的顶层设计到民生保障的精细落地，从文化养老的精神滋养到银发力量的基层参与，赵县一笔一笔描摹老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的幸福图景。
握指成拳，凝聚为老合力
积极应对人口老龄化从来不是某一个部门的“独角戏”，而是全社会共同参与的“大合唱”。老龄工作点多线长面广，涵盖社会保障、健康医疗、文化教育、权益保障等方面，只有不断完善组织架构、理顺工作机制、打破部门壁垒，才能把一项项惠老政策落到基层、送到老人身边。
赵县民政局局长、县老龄办主任宋朝辉深有感触：“强化老龄机构建设，营造大老龄工作格局，基层老龄工作不能单打独斗，必须攥紧各部门力量，横向打通部门协同链条，纵向推动资源下沉基层，才能真正打通政策落地‘最后一公里’。”
为破解以往老龄工作力量分散、职责碎片化难题，赵县持续优化老龄工作委员会统筹协调机制，将县委网信办、县人民法院、县人民检察院、应急管理局、数据和政务服务局等相关职能部门全部纳入，老龄委成员单位达到35个，构建起党委领导、政府负责、老龄委统筹协调、各成员单位分工履职、社会广泛参与的工作体系。全县建立“年度部署落实—督查推进—复盘整改—长效提升”闭环工作模式，定期召开老龄委全体会议，客观研判县域老龄化新形势，审议年度工作要点、人口老龄化国情教育实施方案，把老龄事业同全县民生工作同谋划、同部署、同推进，压实各成员单位主体责任，做到任务明确、责任到人。
选树先进典型，发挥示范引领作用。赵县常态化组织开展全国“敬老文明号”、敬老爱老助老模范人物的遴选与推荐工作。2025年，赵县平安医院养老护理院成功获评全国“敬老文明号”，为全县医疗机构、养老服务机构树立起看得见、学得到的榜样。这家成立于2019年的医养结合机构，建筑面积5102平方米，设有60间房间、140张床位，是赵县区域内唯一一所集医康养乐于一体的三星级养老护理院。以此为标杆，全县各类涉老服务机构对标先进，持续优化服务质量，尊老敬老蔚然成风。
充分挖掘银发人才宝贵价值，让老年人从服务对象转变为基层治理参与者。赵县认真落实银发人才动态管理机制，建立动态更新的县级银发人才库，现有入库银发人才48名，其中10名老同志入选市级银发人才库。2025年12月，赵县县委老干部局召开银发人才座谈会，为获得市级银发人才称号的老同志颁发证书。一批身体康健、阅历丰富的老党员、老专家、老教师走出家门，活跃在政策宣讲、邻里矛盾调解、文明劝导、志愿服务一线。
81岁的刘文华是其中的杰出代表。这位赵县文化广电体育和旅游局退休干部，六十余载与笔墨丹青相伴。退休后，他走进校园担任赵县“省会关心下一代大讲堂”特邀讲师，手把手教孩子们握笔、蘸墨；2012年至今，他一直在县老年大学教授行书，还义务担任东宴头社区书画班老师。春节义务写春联，更是他每年雷打不动的“保留节目”——不管是企业、学校还是社区、乡村，只要群众有需要，他拎起毛笔就走。82岁的刘子宽同样被评为市级银发人才。这位曾任赵县文化馆副馆长的退休干部，义务为机关单位创作书画、为乡村题写村名，让“迎恩铺”三个大字成为游子归乡的路标。他还在老年大学任教7年，手把手带领学员走进书画艺术的殿堂。
还有一群特殊的银发力量——“银发红娘”。赵县关工委、县委老干部局牵头组织，联合县委组织部、县委社会工作部、县妇联和团县委等单位，成立了由6名退休干部担任义务红娘的工作室。她们用心为单身青年牵线搭桥，用另一种方式诠释着“老有所为”的深刻内涵。
2026年作为“十五五”开局之年，赵县立足县域老龄事业发展现状，梳理形成空巢老年人探访关爱行动、法律服务助老护老行动、“银龄行动”系列活动、养老服务能力提升工程等一批重点实事项目清单，实行台账式管理、项目化推进，逐项压实责任主体，定期跟踪调度工作进展，逐项销号落实，确保惠老实事件件有着落、事事有回音。坚持服务基层，推动人力物力向乡镇、村（社区）倾斜，积极激活基层老年社会组织活力，引导老年协会、志愿团队广泛参与，打通老龄服务落地的神经末梢，不断夯实基层老龄工作根基。
爱满桑榆，兜牢幸福底线
最美不过夕阳红，安稳幸福的晚年，离不开坚实完备的民生保障体系。赵县坚持问题导向，瞄准老年人最关心的养老保险、补贴发放、居家养老、医疗健康、权益守护等现实需求，打破传统粗放式服务模式，建立老年人信息动态台账，实行分类管理、分级服务、动态更新，持续织牢社会保障、养老服务、健康守护、权益防护四张保障网，把暖心服务落到老年人日常生活的细微之处。
社会保障底盘持续夯实，民生红利直达老年群众。赵县不断巩固养老保险参保成果，全力推动应保尽保。截至2025年12月底，企业养老保险参保38639人；机关事业养老保险参保16264人；全县城乡居民养老保险参保总人数达307315人，参保率99.06%。县财政持续加大民生领域投入力度，不折不扣落实高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴政策。2025年全县全年发放高龄津贴482.65万元，为低保对象中经济困难老年人发放养老服务补贴50.8755万元。为保障补贴精准发放，杜绝错发漏发，县民政局联合公安、人社等部门建立老年人福利补贴数据比对核查机制，依托大数据开展交叉核验；联合消防救援部门完善养老机构消防安全协作事项清单，常态化开展隐患排查，压紧压实养老机构安全主体责任，牢牢守住养老机构安全底线。
居家社区养老服务提质扩容，补齐农村养老现实短板。赵县立足本地农村人口占比高的县情，加快推进县－乡－村三级养老服务网络建设，建成8个乡镇区域养老服务中心，覆盖率达到73%，把养老服务站点建到群众家门口。赵县平安医养中心以赵县平安医院为依托，打造“医养结合、康复理疗、全养老”为一体的中高档康养机构。
聚焦特困、低保等特殊困难老年群体，扎实推进家庭适老化改造工作。2025年，赵县投入26万元完成130户特殊困难老人家庭适老化改造，每户最高补贴2000元。改造紧扣助行、助浴、防滑等核心需求，通过加装安全扶手、铺设防滑地垫、安装紧急呼叫装置等设施，精准破解老年人居家养老的“痛点”。81岁的黄文彬老人住在赵县范庄镇曹庄村，是适老化改造的受益者之一。“现在洗澡再也不怕摔跤了！”他摸着新装的防滑扶手，脸上洋溢着笑容。家中不仅铺好了防滑地垫，还配齐了沐浴椅、床边护栏等贴心设施，居家生活的安全感实实在在落了地。
养老服务高质量发展，人才是关键支撑。县民政局联合人社局常态化开展养老护理员职业技能培训，2025年全年累计培训61人次，新增持证养老护理人员53名，不断壮大本土养老护理人才队伍，有效缓解基层专业照护人才短缺难题。
老年健康服务不断向基层延伸，医养康养深度融合。全县各乡镇卫生院常态化落实65岁及以上老年人健康管理服务，服务完成率90%，认真做好失能老年人健康评估，全部完成信息采集并录入失能人员信息系统。持续开展“健康服务进养老院”专项行动，组织县级医院、疾控中心、乡镇卫生院医护人员走进辖区养老机构，上门开展健康体检、慢性病干预、健康指导服务。2025年重阳节期间，赵县平安医院在赵州镇澄波社区、南门社区开展“情暖金秋 爱在重阳”健康义诊活动，服务老人200余人次，完成心血管专项诊疗180余次、内分泌专项诊疗170余次。医生团队一边细致记录每位老人的检测数据，一边当场告知结果，结合数据针对性提醒日常饮食、运动等注意事项。县委老干部局联合赵县平安医院开展“情系老干部 义诊送健康”活动，累计服务老同志900余人次。不断补齐安宁疗护服务短板，选派赵县平安医院安宁疗护业务骨干参加市级专项培训，持续规范医疗机构安宁疗护、康养服务流程标准。
织密老年人权益防护网络，守护好老年人的“钱袋子”。针对养老投资、以房养老、保健品虚假推销、免费养生讲座等涉老诈骗高发类型，公安、市场监管、司法多部门协同联动，常态化开展专项排查整治与反诈普法宣传。2025年“敬老月”期间，赵县在南柏舍区域敬老院开展法治宣传和健康义诊活动，进一步提升老年人的法治意识与健康素养。县司法局法律援助中心面向老年人开通法律服务“一站式”绿色通道，简化申请手续，针对高龄、失能、半失能老年人提供预约上门服务。2025年，全县共接待涉老法律咨询50余人次。稳步推进2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建工作，持续推进公共设施适老化改造，打造老年医学科、老年人婚姻登记便民窗口等适老服务场景，全方位守护老年人平安幸福生活。
霞满赵州，乐享银龄芳华
高品质的晚年生活，既要物质层面安稳无忧，更离不开丰盈富足的精神文化生活。赵县深耕孝亲敬老中华优秀传统文化，坚持硬件阵地建设与精神文化供给双向发力，搭建多元文体活动平台，常态化开展敬老志愿服务，让老年朋友老有所学、老有所乐，让尊老敬老爱老助老的文明新风浸润城乡每一寸土地。
家门口的老年学堂遍地开花，老年教育点亮银龄生活。赵县社区老年大学扎根赵县职教中心校舍、教室、文体实训场地等资源，统筹全县多方人才组建老年教育师资教学团队。学校开设声乐、书法、二胡、舞蹈、古筝、葫芦丝、梅花调、萨克斯等9个特色教学班。授课教师立足老年人身心特点调整教学节奏，单次课时设置90分钟，全程零基础友好教学，耐心细致讲解、手把手实操指导。依托职教中心舞蹈排练厅、书画实训室、音乐教室等场地，实行每周定点定时开课，全年无间断常态化教学。不少学员作品、器乐节目登上县级文艺展演舞台，更有节目入围全国老年文艺赛事。77岁的周兰辰曾是赵县王西庄镇中学的美术教师，2009年退休后，怀着对绘画艺术的热爱，他到县老年大学担任中国画老师。除了节假日，他每半个月就会准时出现在课堂上，每次授课3个小时，坚持至今。学员们都感慨地说：“虽然学校放假了，但我们也时常找周老师请教。他特别热心，这些年为我们付出了很多。”如今，周兰辰还担任着石家庄市老年书画研究会创作研究员、赵县美术家协会顾问等职。2023年，每逢周末他都会赶到玉龙中学为多个班级讲授美术课程，上午3个小时、下午3个小时，坚持了大半年。每年春节前，他都带领学员们到多个地方义务写春联，还组织参加书画进校园、进社区、进机关、进军营、进企业、进乡村活动。
县委老干部局持续丰富老干部精神文化生活，开办书画兴趣班8期，举办“情暖金秋·乐享健康”离退休干部趣味运动会、京津冀名琴名票演唱会，超1000名老同志踊跃登台参与。公共文化阵地全面向老年人敞开大门，县图书馆、文化馆、各乡镇综合文化站严格落实免费开放制度，持续优化服务流程，增设老花镜、休息座椅等便民适老设施。依托四季村晚、彩色周末、乡村文化阵地，常态化开展戏曲展演、书画展览、非遗体验、文艺汇演、棋牌赛事、广场舞展演等特色活动。持续完善全民健身公共服务体系，全县新增老年健身器材40余件，升级改造2处文体活动场地，就近满足老年人健身休闲需求。
敬老志愿服务蔚然成风，孝老温情浸润千家万户。团县委联动县委社会工作部、县志愿者协会、爱心企业、基层团组织，全年组织开展各类爱老敬老志愿服务活动10余场。在前大章乡史家庄村，“志汇赵州·情暖桑榆”志愿服务活动中，志愿者为村里老年人做可口的大锅菜。在赵州镇北门社区，志愿者们准备了从手机清理、首饰清洗保养到编绳等多元服务项目。韩村镇开展敬老献爱心活动，医护志愿者耐心为老人测量血压、血糖，针对老年常见疾病提供专业诊疗建议。
东晏头社区积极探索“党建+助老”服务模式，引进第三方专业机构运营社区食堂，争取养老助餐补贴政策。针对城区内80周岁及以上困难老人、独居老人、高龄老人，现场发放“一元爱心助餐”。西关社区打造社区食堂配餐点，推出“一元爱心餐”养老助餐项目，累计为特困老人送餐服务800余人次。赵县民政局在重阳节为老人们送上无糖面包、艾草锤、毛巾、香皂等实用物品，还组织了广场舞、扇子舞等精彩的歌舞演出。赵州镇南正村为全村160余位70周岁以上老年人开展敬老爱老活动。“吃在嘴里，暖在心里！”老人们质朴的话语，道出了满满的幸福感。
全县持续开展人口老龄化国情教育，借助社区宣传栏、新媒体平台、基层宣讲等多种形式广泛传播积极老龄观，大力宣传敬老先进典型、养老惠老政策，引导全社会理解老年群体、尊重老年人、关爱老年人，推动形成家庭尽孝、社会敬老、全民助老的社会氛围。
赵州桥畔瓜果香，银发熠熠映夕阳。从机制创新到服务落地，从物质保障到精神滋养，赵县以一项项务实之举、一件件惠民实事，把老龄事业发展的“规划图”变成了老年人幸福生活的“实景画”。在这片承载着千年文脉的古老大地上，尊老敬老的传统美德正在新时代焕发出更加温暖的光芒，一幅幸福画卷正在赵州大地徐徐铺展。（通讯员 杨朔 宋新船）