金秋送爽，丹桂飘香。平山县东王坡乡冷泉村老年幸福大食堂正式揭牌开业。这座扎根乡土、公益普惠的爱心食堂，以“高龄老人免费就餐、低龄老人优惠助餐”为抓手，既兜住农村居家养老最现实的民生保障底线，更通过银龄参与、积分激励、多元共治的创新机制，走出一条“养老有温度、治理有力度、产业有后劲”的和美乡村新路子。

一、兜牢民生底线：以助餐服务筑牢防返贫“安全网”

冷泉村青壮年劳动力大量外出，村内老龄化、空心化特征明显，不少高龄、独居老人面临“做饭难、吃饭愁、缺照料、少陪伴”的现实困境。为补齐村级养老服务短板，经村“两委”及河北正定师范高等专科学校工作组研究并在各级领导的指导下，实施精准帮扶，完成集体房屋改造场地，联动社会爱心力量筑牢运营根基。

开业前夕，村民主动捐赠两亩菜地、配套养殖圈舍饲养两头生猪，为食堂稳定供给新鲜应季蔬菜和优质鲜肉，用本土爱心筑牢食材保障，让老人们吃得新鲜、吃得放心、吃得暖心。

这一实践，恰与当前政策同频共振。“以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务”。河北省在落实常态化防止返贫致贫监测帮扶机制中，坚持“早、宽、简、实”要求，加大开发式帮扶力度，完善产业帮扶到人到户奖补政策和就业奖补政策。冷泉村幸福大食堂的落地，正是将常态化帮扶机制落到“一餐热饭”这一最细微、最迫切的民生切口上的生动写照。

二、激活银龄力量：以老有所为践行新时代“银龄行动”

不止是“管一顿热饭”，冷泉村跳出“食堂只是吃饭点”的传统思路，依托职能班组搭建起银龄自治、共建共治的完整体系，充分释放老年人经验威望、劳动能力的正向价值：

环境卫生组吸纳有劳动能力的老人参与食堂内外、村庄房前屋后区域保洁管护，让老人走出家门、有事可做，告别“闲置空等”；副业组盘活村内闲置土地开辟爱心菜园、发展小规模生态养殖，由老人参与种菜管护、畜禽照料，推动食堂食材最大限度自给自足，压减运营成本；生产组探索村民土地入股模式，由村内老人承担田间日常管理，通过劳务参与获得相应收益，实现“在地就业、就地增收”；协调组发挥村内长辈德高望重、通晓乡情的优势，邀请威望老人牵头疏导邻里隔阂、调处家族矛盾，把矛盾化解在基层、化解在萌芽，真正实现小事不出组、信访不出村；宣传组常态化组织老人唱红歌、练老年操、学习惠农政策、宣讲孝老乡风，丰富精神文化生活，凝聚向上向善共识；互助组倡导低龄帮高龄、健康帮失能，组织身体尚可的老人为行动不便者搭把手照料，在日常点滴中厚植邻里互助温情，让居家老人不再孤独，在外儿女安心工作，有效对冲了老龄化带来的现实困境。

全国老龄委印发的《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》明确提出，“重视发挥老年人参与基层治理的积极作用，鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、移风易俗、纠纷调解、文教卫生、体育健身等活动”。河北省民政厅等19个部门联合发布通知，从提升老年人政治参与水平、推进老年志愿服务常态长效发展等方面提出12条具体措施，明确“到2029年，初步建成支持老年人社会参与的政策法律环境”。冷泉村的六大职能班组实践，正是将“银龄行动”从政策文本转化为乡村治理效能的鲜活样本。

三、创新积分激励：以小积分撬动共建共治“大格局”

为让参与看得见、奉献有回报、公益可持续，冷泉村配套落地银龄积分制，把共建共享落到实处：村里为愿意参与村级事务的老人开设专属积分台账，明确赋分、登记、兑换全流程规则——参与环境卫生保洁、菜园管护、畜禽照料、政策宣讲、邻里调解等志愿服务均可获得对应积分；积分由村监督小组定期核验公示，可用于兑换生活必需品等生活物资，也可累计作为乡风文明、优秀志愿者的评优依据。

这套机制不搞“强制劳动”，坚持自愿参与、量力而行，既尊重老人尊严，又打破“干部干、群众看”的困局，让每一份付出都被看见、每一位村民都能成为乡村治理参与者，真正实现共建有载体、共治有力量、共享有获得感。

2020年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，明确提出在全国因地制宜推广积分制；2021年至2024年，中央一号文件连续4年提出推广积分制，将其列为需完善推广的“务实管用的治理方式”。冷泉村的银龄积分制，将积分制从“环境整治”“移风易俗”等传统场景拓展到养老助餐与银龄自治领域，为积分制在乡村治理中的应用开辟了新路径。

四、多元共治赋能：以基层善治夯实乡村振兴“压舱石”

“幸福大食堂不是孤立的民生项目，而是东王坡乡冷泉村乡村振兴全链条上的重要支点。”今年“五一”清泉文化节上，冷泉村集中亮出本村得天独厚的文旅与产业家底：高山漂流、林下土鸡认养等畜牧领养项目、高山特色种植、智慧农业等一批特色业态收获广泛关注，为村庄集聚人气、积蓄动能。

下一步，冷泉村将以幸福大食堂开业为新起点，推动养老民生和产业发展双向赋能：依托爱心菜园、生态养殖拓展特色农产品供给渠道，把食堂自产的优质菜、放心肉纳入村庄产业矩阵；持续擦亮清泉文化节IP，深挖清泉文化、康养文旅资源，招商合作开发高山漂流、认养农业、特色种植、智慧农业等配套项目；以养老服务聚人气、以特色产业强集体、以基层善治稳根基，让民生兜底、银龄自治、产业增收同频共振。

这一发展思路，与乡村全面振兴的制度框架高度契合。农业农村部明确要求“指导各地坚持和发展新时代‘枫桥经验’，充分发挥基层党组织的领导作用，聚焦乡村治理的重点领域和关键环节，鼓励引导多元主体参与，积极探索自治、德治、法治‘三治’结合新模式新路径”。冷泉村通过协调组调解邻里矛盾、宣传组宣讲孝老乡风、互助组厚植邻里温情，正是“三治结合”在村级层面的微观实践。同时，食堂带动爱心菜园、生态养殖与村庄产业矩阵的有机衔接，呼应了河北省加大开发式帮扶力度、完善产业帮扶到人到户奖补政策的部署方向，为养老民生与产业发展双向赋能提供了可复制的机制设计。

五、未来展望

一餐热饭暖桑榆，同心共治兴乡村。如今，幸福大食堂的袅袅炊烟，升腾的不仅是饭菜香气，更是乡土孝老新风、基层治理活力、乡村振兴的无限希望。东王坡乡冷泉村正以实实在在的探索证明：只要站稳群众立场、激活群众力量，就能让民生底线更牢、乡村底色更亮、振兴底气更足。

从“一顿热饭”到“一套机制”，从“养老兜底”到“共治赋能”，冷泉村幸福大食堂的价值，不仅在于解决了农村老人最迫切的“吃饭难”问题，更在于它以最低的成本、最接地气的方式，将养老服务的“民生末端”转化为基层治理的“活力前端”。在常态化防止返贫致贫与乡村全面振兴有效衔接的背景下，这一探索为全省乃至全国同类村庄提供了有益借鉴：民生保障不是单向的“输血”，而是可以通过制度创新激发群众内生动力，让每一位村民都成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。